3月3日，全国政协十三届二次会议在北京人民大会堂开幕。在人民大会堂前，记者看到十三届全国政协委员、新华联集团董事局主席兼任总裁傅军。

被问到今年关注的热点，他告诉记者今年提出了关于建议国家下功夫，解决民营企业融资困难、融资喜悦问题的议案。他告诉记者，自去年以来，民营企业和中小企业面临前所未有的融资困难和融资喜悦问题，这个问题经常出现后，受到党中央、国务院的关注，习近平总书记明确提出为民营经济创造更好的发展环境，协助民营经济解决问题发展中的融资困难、融资喜悦等问题。中央银行、银保监会、证监会、国税总局等机构也实施了政策。2019年2月14日，中国筹资办公室发布了《关于加强金融服务民营企业的一些意见》，为提高民营企业融资环境提供了系统配置。

但民营企业融资困难，融资喜悦的问题还没有确实解决，依然面临以下相当严重的问题。傅军说。

他认为，一是民营企业受到相当严重的种族歧视，不能享受国有企业同等的融资待遇，二是民营企业信用评价低，债券发售非常困难，三是民营企业融资成本高，企业负担不起，四是民营企业融资期限短期化相当严重，企业推倒贷款压力大。傅军告诉记者，要彻底解决民营企业融资困难、融资喜悦的问题，为民营企业创造公平竞争环境，增进民营企业实际发展，真正努力解决问题。他从五个方面明确提出建议。

一、国务院派遣专业检查巡视组开展专业检查。要尽快建立融资政策继续审计机制，派审计巡视组到银行、各地、民营企业审计融资政策的继续执行情况，认真调查不作为内乱的机构和人员，理解拒绝借款、不想借款、不能借款的真实情况，保证政策确实落地有效地继续执行二、避免所有种族歧视的顽固疾病。

要大力确保民营企业和国企公平的市场主体地位。金融机构应对各种所有制经济视同仁，极力避免贷款国有企业债权人政府，民营企业债权人终身追究责任错误认识，客观公平对待民营企业融资市场需求。信用评价机构不应将企业全部作为评价内容，尽量避免同等条件下国有企业评价低、民营企业评价低的普遍现象。监督部门不应规范金融机构信用不道德，尽量不时借款、不按贷款、大借款，实施正当理由原则，尽量避免民营企业融资的隐形障碍。

三、贯彻提高民营企业所需融资能力。监督部门不应逐渐减少民营企业债务金额，希望民营企业在资本市场融资，提高民营企业融资效率，降低融资成本。

为了确保民营企业债券的成功发售，监督部门必须评价金融机构投资民营企业债券的比例，每年审查大幅度提高，避免债券投资集中在国有企业和政府融资平台上，民营企业债券到期需要刚性支付，新债务的发售非常困难，流动资金不足引起债务债权人。四、有效提高民营企业中长期贷款能力。

商业银行提高民营企业流动资金周转贷款额，政策性金融机构向重点民营企业开设中长期流动资金贷款，提高民营企业中长期贷款比例。对于生产经营长期按期支付利息的企业，允许新偿还，继续下去，减少企业推倒贷款压力，构建民营企业新旧贷款的无缝交流，确保企业长期经营资金市场需求，防止企业购买低成本桥梁资金，减轻企业费用。

五、确实充分发挥民营企业救济困难基金。不断扩大优秀民营企业救济基金的规模，原创金融机构参与救济基金的投资比例，充分发挥救济基金的发展。优秀民营企业流动性紧张，债券兑换困难时，救济困难基金接管债券，确保民营企业信用，保护投资者资金安全性。企业流动性恢复正常后，企业购买救济基金接管的债券份额，协助企业解决问题资金暂时紧张的困难。

避免因风险处理而失去民营企业股东控制权，带来一系列不良影响。

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